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土地稅收的概念及功能

土地稅收是國家憑借政治權力，以土地為征稅對象無償征收貨幣，以取得財政收入的一種工具。土地稅收主要有以下功能：

（1）保證國家財政收入。土地稅收是一種長期、穩定而又最有保障的國家財政收入來源，因而各個國家都十分重視征收土地稅。土地稅收在一個國家里大都成為財政收入的重要組成部分。

（2）促進土地資源合理利用。合理的土地稅收政策能夠促進土地資源的合理利用。例如，對荒地和空地征收土地稅，征稅壓力就會驅使土地占有者充分利用這些土地。我國臺灣省就設有荒地稅和空地稅，其目的就在于減少荒蕪土地，促進閑置土地的合理利用。

（3）調整土地利用方向。土地稅收作為一種經濟杠桿，具有調整土地利用方向的功能。例如，對不希望的土地利用方向征稅或者課以重稅，征稅壓力就會促使土地使用者改變土地利用方向。我國開征耕地占用稅的目的，就是用稅收這一經濟手段保護耕地，促使建設項目不占或者少占耕地，盡量占用劣地、次地和非耕地。

（4）調整土地收益分配關系。世界上許多國家在土地發生轉移時，都開征了土地轉讓稅或者土地增值稅，我國也開征了土地增值稅，通過開征此稅調節土地增值收益分配，抑制土地投機，維護國家權益。

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