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企業(yè)納稅程序的中心環(huán)節(jié)——納稅申報

納稅申報是納稅程序的中心環(huán)節(jié)。它是納稅人在發(fā)生納稅義務(wù)后，按稅務(wù)機關(guān)規(guī)定的內(nèi)容和期限，向主管稅務(wù)機關(guān)報以書面報表的形式寫明有關(guān)納稅事項及應(yīng)納稅款所履行的法定手續(xù)。納稅申報不僅是征納雙方核定應(yīng)納稅額、開具納稅憑證的主要依據(jù)，也是稅務(wù)機關(guān)研究經(jīng)濟信息，加強稅源管理的重要手段。

1、納稅申報的對象

納稅申報的對象就是指誰應(yīng)當辦理納稅申報，它主要包括：

（1）應(yīng)當正常履行納稅義務(wù)的納稅人。在正常情況下，納稅人必須在稅收法律、行政法規(guī)規(guī)定或者稅務(wù)機關(guān)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定確定的申報期限、申報內(nèi)容如實辦理納稅申報。

（2）應(yīng)當履行扣繳稅款義務(wù)的扣繳義務(wù)人。扣繳義務(wù)人必須依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定或者稅務(wù)機關(guān)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定確定的申報期限、申報內(nèi)容，如實報送代扣代繳、代收代繳稅款報告表以及稅務(wù)機關(guān)根據(jù)實際需要要求扣繳義務(wù)人報送的其他有關(guān)資料。

（3）享受減稅、免稅待遇的納稅人。納稅人享受減稅、免稅待遇的，在減稅、免稅期間也應(yīng)當按照規(guī)定辦理納稅申報手續(xù)，填報納稅申報表，以便于進行減免稅的統(tǒng)計與管理。

2、納稅申報的內(nèi)容

納稅申報的內(nèi)容主要包括兩個方面，一是納稅申報表或者代扣代繳、代收代繳稅款報告表；二是與納稅申報有關(guān)的資料或證件。

（1）納稅人和扣繳義務(wù)人在填報納稅申報表或代扣代繳、代收代繳稅款報告時，應(yīng)將稅種、稅目、應(yīng)納稅項目或者應(yīng)代扣代繳、代收代繳稅款項目，適用稅率或單位稅額，計稅依據(jù)，扣除項目及標準，應(yīng)納稅額或應(yīng)代扣代繳、代收代繳稅款，稅款所屬期限等內(nèi)容逐項填寫清楚。

（2）納稅人辦理納稅申報時，要報送如下資料：

①納稅申報表。它是由稅務(wù)機關(guān)統(tǒng)一負責(zé)印制的由納稅人進行納稅申報的書面報告，其內(nèi)容因納稅依據(jù)、計稅環(huán)節(jié)、計算方法的不同而有所區(qū)別。

②財務(wù)會計報表。它是根據(jù)會計賬簿記錄及其他有關(guān)反映生產(chǎn)、經(jīng)營情況的資料，按照規(guī)定的指標體系、格式和序列編制的用以反映企業(yè)、事業(yè)單位或其他經(jīng)濟組織在一定的時期內(nèi)經(jīng)營活動情況，或預(yù)算執(zhí)行情況結(jié)果的報告文件。不同納稅人由于其生產(chǎn)經(jīng)營的內(nèi)容不同，所使用的財務(wù)會計報表也不一樣，需向稅務(wù)機關(guān)報送的種類也不相同。

③其他納稅資料。比如：與納稅有關(guān)的經(jīng)濟合同、協(xié)議書；固定工商業(yè)戶外出經(jīng)營稅收管理證明；境內(nèi)外公證機關(guān)出具的有關(guān)證件；個人工資及收入證明等等。

（3）扣繳義務(wù)人納稅申報時，要報送的資料有：

①代扣代繳、代收代繳稅款報告表。

②其他有關(guān)資料。通常包括：代扣代繳、代收代繳稅款的合法憑證；與代扣代繳、代收代繳稅款有關(guān)的經(jīng)濟合同、協(xié)議書、公司章程等。

3、納稅申報的期限

在發(fā)生納稅義務(wù)后，納稅人、扣繳義務(wù)人必須按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定或者稅務(wù)機關(guān)依據(jù)法律、行政法規(guī)的規(guī)定確定的應(yīng)納或應(yīng)繳稅款的期限，到稅務(wù)機關(guān)辦理納稅申報。由此可以看出，申報期限有兩種：一種是法律、行政法規(guī)明確規(guī)定的；另一種是稅務(wù)機關(guān)按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合納稅人生產(chǎn)經(jīng)營的實際情況及其所應(yīng)繳納的稅種等相關(guān)問題予以確定的。

（1）各稅種的申報期限。

因各稅種情況不同及稅務(wù)機關(guān)的工作安排，各稅種的申報期限也有所不同，在確定申報期限時，必然涉及到納稅義務(wù)發(fā)生時間和納稅期限的確定問題。（推薦閱讀：各稅種納稅申報的期限）

（2）申報期限的順延。

納稅人辦理納稅申報期限的最后一天，如遇公休日，可以順延。

（3）延期辦理納稅申報。

根據(jù)我國現(xiàn)行《稅收征收管理法》第27條規(guī)定，“納稅人、扣繳義務(wù)人不能按期辦理納稅申報或者報送代扣代繳、代收代繳稅款報告表的，經(jīng)稅務(wù)機關(guān)核準，可以延期申報。經(jīng)核準延期辦理前款規(guī)定的申報、報送事項的，應(yīng)當在納稅期內(nèi)按照上期實際繳納的稅額或者稅務(wù)機關(guān)核定的稅額預(yù)繳稅款，并在核準的延期內(nèi)辦理稅款結(jié)算。”

需要注意的是，納稅人在納稅期限內(nèi)，無論有無應(yīng)稅收入、所得及其他應(yīng)稅項目，均須在規(guī)定的申報期限內(nèi)，持納稅申報表、財務(wù)會計報表及其他納稅資料，向稅務(wù)機關(guān)辦理納稅申報；扣繳義務(wù)人在扣繳稅款期內(nèi)無論有無代扣、代收稅款，均須在規(guī)定的期限內(nèi)，持代扣代繳、代收代繳稅款報告表及其他有關(guān)資料，向稅務(wù)機關(guān)辦理扣繳稅款報告。

4、納稅申報的方式

納稅申報主要有兩種形式：

一種是直接到稅務(wù)機關(guān)辦理上述申報、報送事項。這是一種最直接最常見的方式，操作起來也很簡單。

另一種是按照規(guī)定采取郵寄、數(shù)據(jù)電文或其他方式申報、報送事項。當納稅人、扣繳義務(wù)人在納稅申報期限內(nèi)，因各種原因不能或不方便到稅務(wù)機關(guān)辦理納稅申報的，便可以采取郵寄的方式辦理納稅申報或報送事宜。采取郵寄申報的，以郵出地的郵戳日期為實際申報日期。比如在華工作的外籍個人在個人所得稅申報期限內(nèi)，因故不在我國境內(nèi)或出差離開，通常辦理納稅申報時，就可以采取郵寄申報形式辦理納稅申報。數(shù)據(jù)電文形式是近年來新興的現(xiàn)代化通信手段或方式，這種高速、快捷的信息傳遞方式已越來越多地應(yīng)用于稅務(wù)管理。采用數(shù)據(jù)電文的方式進行納稅申報或報送代扣代繳、代收代繳稅款報告表，大大節(jié)省了時間，提高了效率。采用數(shù)據(jù)電文形式，收件人（此處指稅務(wù)機關(guān)）指定特定系統(tǒng)接收數(shù)據(jù)電文的，該數(shù)據(jù)電文進入該特定系統(tǒng)的時間，視為申報、報送到達的時間；未指定特定系統(tǒng)的，該數(shù)據(jù)電文進入收件人的任何系統(tǒng)的首次時間，視為到達時間。

納稅人、扣繳義務(wù)人也可采用郵寄、數(shù)據(jù)電文以外的法定方式辦理納稅申報和報送代扣代繳、代收代繳稅款報告表。

5、違反納稅申報規(guī)定的法律責(zé)任

納稅人未按照規(guī)定的期限辦理納稅申報和報送納稅資料的，或者扣繳義務(wù)人未按照規(guī)定的期限向稅務(wù)機關(guān)報送代扣代繳、代收代繳稅款報告表和有關(guān)資料的，由稅務(wù)機關(guān)責(zé)令限期改正，可以處二千元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，可以處二千元以上一萬元以下的罰款。

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