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一級(jí)建造師項(xiàng)目管理知識(shí)點(diǎn)：建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案和事故處理

1Z31 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容

編制應(yīng)急預(yù)案的目的，是防止一旦緊急情況發(fā)生時(shí)出現(xiàn)混亂，能夠按照合理的響應(yīng)流程采取適當(dāng)?shù)木仍胧A(yù)防和減少可能隨之引發(fā)的職業(yè)健康安全和環(huán)境影響。

一、應(yīng)急預(yù)案體系的構(gòu)成【必會(huì)】

1.綜合應(yīng)急預(yù)案

綜合應(yīng)急預(yù)案是從總體上闡述事故的應(yīng)急方針、政策，應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急職責(zé)，應(yīng)急行動(dòng)、措施和保障等基本要求和程序，是應(yīng)對(duì)各類事故的綜合性文件。

2.專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案

專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是針對(duì)具體的事故類別(如基坑開(kāi)挖、腳手架拆除等事故)、危險(xiǎn)源和應(yīng)急保障而制定的計(jì)劃或方案，是綜合應(yīng)急預(yù)案的組成部分。

3.現(xiàn)場(chǎng)處置方案

現(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及危險(xiǎn)性控制措施逐一編制，做到事故相關(guān)人員應(yīng)知應(yīng)會(huì)、熟練掌握，并通過(guò)應(yīng)急演練，做到迅速反應(yīng)、正確處置。

1Z32 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理【必會(huì)】

建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理包括應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審、備案、實(shí)施和獎(jiǎng)懲。

一、應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審

參加應(yīng)急預(yù)案評(píng)審的人員應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急預(yù)案涉及的政府部門工作人員和有關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專家。評(píng)審人員與所評(píng)審預(yù)案的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

二、應(yīng)急預(yù)案的備案

地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)人民政府和上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)抄送同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

三、應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，根據(jù)本單位的事故預(yù)防重點(diǎn)，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練。

有下列情形之一的，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂：

(1)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導(dǎo)致隸屬關(guān)系、經(jīng)營(yíng)方式、法定代表人發(fā)生變化的;

(2)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的;

(3)周圍環(huán)境發(fā)生變化，形成新的重大危險(xiǎn)源的;

(4)應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的;

(5)依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的;

(6)應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告要求修訂的;

(7)應(yīng)急預(yù)案管理部門要求修訂的。

1Z33 職業(yè)健康安全事故的分類和處理

一、職業(yè)傷害事故的分類【必會(huì)】

1.按照事故發(fā)生的原因分類

按照我國(guó)《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》GB -規(guī)定，職業(yè)傷害事故分為20類，其中與建筑業(yè)有關(guān)的有以下12類：物體打擊、車輛傷害、機(jī)械傷害、起重傷害、觸電、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、火藥爆炸、中毒和窒息、其他傷害。

2.按事故嚴(yán)重程度分類

我國(guó)《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》GB --規(guī)定，按事故嚴(yán)重程度分類，事故分為：

(1)輕傷事故，一般每個(gè)受傷人員休息1個(gè)工作日以上(含1個(gè)工作日)，105個(gè)工作日以下;

(2)重傷事故,造成每個(gè)受傷人損失105工作日以上(含105個(gè)工作日)的失能傷害的事故;

(3)死亡事故，重大傷亡事故指一次事故中死亡1～2人的事故;特大傷亡事故指一次事故死亡3人以上(含3人)的事故。

3.按事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失分類

(1)特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)

中毒，下同)，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;

(2)重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;

(3)較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者萬(wàn)元以上萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;

(4)一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

二、建設(shè)工程安全事故的處理【必會(huì)】

1.事故處理的原則(四不放過(guò)原則)

1)事故原因未查清不放過(guò)

2)事故責(zé)任人未受到處理不放過(guò)

3)事故責(zé)任人和周圍群眾沒(méi)有受到教育不放過(guò)

4)事故沒(méi)有制定切實(shí)可行的整改措施不放過(guò)

2.建設(shè)工程安全事故處理措施

1)按規(guī)定向有關(guān)部門報(bào)告事故情況

事故發(fā)生后-立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告-1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。

(1)特別重大事故、重大事故逐級(jí)上報(bào)至國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門;

(2)較大事故逐級(jí)上報(bào)至省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門;

(3)一般事故上報(bào)至設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門。

每級(jí)上報(bào)時(shí)間不得超過(guò)2小時(shí)。事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。必要時(shí)，可以越級(jí)上報(bào)事故情況。

2)組織調(diào)查組，開(kāi)展事故調(diào)查

(1)特別重大事故由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

(2)重大事故由事故發(fā)生地省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查。

(3)較大事故由設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查。

(4)一般事故由縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查。

未造成人員傷亡的一般事故，縣級(jí)人民政府也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

3)提交事故調(diào)查報(bào)告

事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報(bào)告;特殊情況下，經(jīng)負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府批準(zhǔn)，提交事故調(diào)查報(bào)告的期限可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)的期限最長(zhǎng)不超過(guò)60日。事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(1)事故發(fā)生單位概況;

(2)事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和事故救援情況;

(3)事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失;

(4)事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì);

(5)事故責(zé)任的認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任者的處理建議;

(6)事故防范和整改措施。

4.事故的審理和結(jié)案

重大事故、較大事故、一般事故，負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府應(yīng)當(dāng)自收到事故調(diào)查報(bào)告之日起15日內(nèi)作出批復(fù);特別重大事故，30日內(nèi)作出批復(fù)，特殊情況下，批復(fù)時(shí)間可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)的時(shí)間最長(zhǎng)不超過(guò)30日。

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