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建設工程監理大綱、監理規劃、監理實施細則三者之間的關系

建設工程監理大綱、監理規劃、監理實施細則三者之間的關系。

監理大綱、監理規劃、監理實施細則是相互關聯的，都是構成建設工程監理工作文件的組成部分，它們之間存在著明顯的依據性關系：在編寫監理規劃時，一定要嚴格根據監理大綱的有關內容來編寫;在制定監理實施細則時，一定要在監理規劃的指導下進行。

(1)監理大綱

監理大綱又稱監理方案，它是監理單位在業主開始委托監理的過程中，特別是在業主進行監理招標過程中，為承攬到監理業務而編寫的監理方案性文件。

監理單位編制監理大綱有以下兩個作用：一是使業主認可監理大綱中的監理方案，從而承攬到監理業務;二是為項目監理機構今后開展監理工作制定基本的方案。為使監理大綱的內容和監理實施過程緊密結合，監理大綱的編制人員應當是監理單位經營部門或技術管理部門人員，也應包括擬定的總監理工程師。總監理工程師參與編制監理大綱有利于監理規劃的編制。監理大綱的內容應當根據業主所發布的監理招標文件的要求而制定，一般來說，應該包括如下主要內容：

1)擬派往項目監理機構的監理人員情況介紹

在監理大綱中，監理單位需要介紹擬派往所承攬或投標工程的項目監理機構的主要監理人員，并對他們的資格情況進行說明。其中，應該重點介紹擬派往投標工程的項目總監理工程師的情況，這往往決定承攬監理業務的成敗。

2)擬采用的監理方案

監理單位應當根據業主所提供的工程信息，并結合自己為投標所初步掌握的工程資料，制定出擬采用的監理方案。監理方案的具體內容包括：項目監理機構的方案、建設工程三大目標的具體控制方案、工程建設各種合同的管理方案、項目監理機構在監理過程中進行組織協調的方案等。

3)將提供給業主的監理階段性文件

在監理大綱中，監理單位還應該明確未來工程監理工作中向業主提供的階段性的監理文件，這將有助于滿足業主掌握工程建設過程的需要，有利于監理單位順利承攬該建設工程的監理業務。

(2)監理規劃

監理規劃是監理單位接受業主委托并簽訂委托監理合同之后，在項目總監理工程師的主持下，根據委托監理合同，在監理大綱的基礎上，結合工程的具體情況，廣泛收集工程信息和資料的情況下制定、經監理單位技術負責人批準，用來指導項目監理機構全面開展監理工作的指導性文件。

從內容范圍上講，監理大綱與監理規劃都是圍繞著整個項目監理機構所開展的監理工作來編寫的，但監理規劃的內容要比監理大綱更翔實、更全面。

(3)監理實施細則

監理實施細則又簡稱監理細則，其與監理規劃的關系可以比作施工圖設計與初步設計的關系。也就是說，監理實施細則是在監理規劃的基礎上，由項目監理機構的專業監理工程師針對建設工程中某一專業或某一方面監理工作編寫，并經總監理工程師批準實施的操作性文件。

監理實施細則的作用是指導本專業或本子項目具體監理業務的開展。

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