人力資源經濟師中級網上培訓班

發布時間：2022-03-29 15:06:32

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中級經濟師《財政稅收》章節講義第十二章第三節行政事業單位國有資產管理

同經營性國有資產相比，行政事業單位國有資產具有非盈利性的特點。

依據：《行政單位國有資產管理暫行辦法》和《事業單位國有資產管理暫行辦法》。

(一)行政單位國有資產的含義

1.行政單位：履行國家職能、管理國家事務的各種機關的統稱。

2.行政單位國有資產

由各級行政單位占有、使用的，依法確認為國家所有，能以貨幣計量的各種經濟資源的總稱，即行政單位的國有(公共)財產。其表現形式為固定資產、流動資產和無形資產等。

(二)行政單位國有資產管理體制

1.實行國家統一所有，政府分級監管，單位占有、使用的管理體制;

2.各級財政部門是政府負責行政單位國有資產管理的職能部門，對行政單位國有資產實行綜合管理;

3.行政單位對本單位占有、使用的國有資產實施具體管理。

事業單位國有資產的含義

1.事業單位：不以盈利為目的。

2.事業單位國有資產：事業單位占有、使用的，依法確認為國家所有，能以貨幣計量的各種經濟資源的總稱，即事業單位的國有(公共)財產。

3.事業單位國有資產管理應堅持的原則

(1)堅持資產管理與預算管理相結合的原則，推行實物費用定額制度，促進事業資產整合與共享共用，實現資產管理和預算管理的緊密統一;

(2)應當堅持所有權和使用權相分離的原則;

(3)應當堅持資產管理與財務管理、實物管理與價值管理相結合的原則。

1.基本規定

(1)礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然資源，都屬于國家所有，即全民所有;由法律規定屬于集體所有的森林和山嶺、草原、荒地、灘涂除外;

(2)城市的土地屬于國家所有。農村和城市郊區的土地，除法律規定屬于國家所有的以外，屬于集體所有;宅基地和自留地、自留山，也屬于集體所有;

(3)國務院代表國家統一行使對資源性國有資產的所有權。

2.資源性國有資產的特點

①天然性;

②有用性，它是能夠為人類所利用和消費并產生一定經濟價值的;

③有限性，大多數資源性資產都是稀缺性資源;

④可計量性，即可以用貨幣或實物計量;

⑤壟斷性，即資源性資產由國家壟斷;

⑥價值多重性，國有資源的經濟價值和生態價值是相輔相成、互相制約的。

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