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運費發票里“不能說的秘密”

高速發展的互聯網將個人優勢、單位信息和動態資訊大量融合，因此，目前利用互聯網的海量信息資源，發現企業逃稅行為，正在成為稽查工作的重要路徑。近日，遼寧省大連市國稅局第三稽查局充分利用網絡信息，查出一起虛開運費發票案。

細微之處現疑點

初入大連市某進出口有限公司，因財務人員的配合與企業信息的完整，檢查工作開展得異常順利。就在工作接近尾聲時，檢查人員發現銷售費用中記錄，企業于2011年連續發生了兩筆共416萬元的運費。比照企業歷年不足10萬元的運費發生額，這416萬元運費格外醒目。

面對檢查人員的質疑，財務人員給出了相當合理的答案：近年來，公司進出口大豆等常規作物利潤微薄，2011年公司首次進口了8000噸棉花，而這兩筆運費，正是將棉花由港口運至倉庫的費用。同時，財務人員還提供了棉花進口的一系列資料。但檢查人員在審理運費分析表時發現，416萬元運費、8000噸棉花，平均520元/噸，似乎過高。隨后，檢查人員利用互聯網查詢棉花運輸路線的運費報價，均價僅為80多元/噸。

假作真時真亦假

帶著疑問，檢查人員再次來到企業，詢問此筆運費的相關情況。對于檢查人員查詢的運費報價，財務人員驚訝之余，找到具體業務負責人。負責人的解釋簡明扼要：一是*9次開展此項貿易，不了解行情；二是起運地、目的地均在外省，且棉花到岸后急于運出，因此，議價能力較弱；三是棉花運輸特殊，運價本來就高；四是幾筆運費發票均為稅務局*發票，已由當地稅務機關審核并正常納稅，沒有復核的必要。以上解釋似乎合情合理，但仔細琢磨，似乎又不足以說明這筆高出一般報價5倍多的運費。

檢查人員繼續尋找信息。作為大連市的進出口公司，為何要跨省進口棉花、異地存儲，豈不麻煩？再次詢問業務負責人時，他給檢查人員補上一節經營課。原來，棉花存儲、銷售都有一定條件，而該公司目前儲存棉花的地點是業內認可的棉花集散地，相關配套完善、棉花買賣集中，企業就近報關、集中售賣，正是棉花批發的*3之選。針對業務負責人的解釋，檢查人員專門上網查詢、咨詢相關部門，并查詢了企業兩筆運費的資金流向，所有信息均證實了該負責人的解釋。

查證無果，檢查人員再次仔細查看資料，一切正常，除了那份稅務機關代開的發票。經驗證，發票是真的。但為何是不可抵扣的運費發票？此筆運費發票，本可按7%抵扣稅款，可企業為何白白浪費了本該享受的抵扣額？

難言之隱誰人解

面對一組模棱兩可的信息，檢查人員決定到企業存放、售賣棉花的場所一探究竟。在得到異地協查批準后，檢查人員取得了該公司當地負責人的聯系方式，便直奔運費發生地。

抵達后，當地負責人帶領檢查人員查看了棉花倉庫。通過對倉庫租用協議、出庫登記簿等現場資料與公司財務賬簿信息的比較，證實棉花存儲、銷售情況是真實的。至此，對棉花購銷業務真實性的懷疑徹底排除。于是，檢查人員重點展開了對運費的核查。

在對運費的核實過程中，開具發票的運輸公司情緒抵觸的反常態度，引起了檢查人員的警惕。同時，檢查人員發現經銷商們對棉花進口環節刻意回避，似乎在共同守衛著一個不愿為外人所知的秘密。而在持續的溝通中，當地負責人也反復強調運費所列金額真實發生，公司誠實經營，并未逃避繳納國家稅款。究竟是怎樣的隱情，讓所有人諱莫如深？

結合實地了解的信息，檢查人員在網絡上查詢棉花的進口流程，一個細節引起了檢查人員的注意--棉花進口配額。原來，為限制棉花進口對國棉的沖擊，我國規定棉花進口需要申請配額，而對于申請不到配額的小企業，則需額外付款購買其他企業使用不完的配額。那么，國家分配的低稅率進口指標，是否可以作為商品售賣？作為*9年開展此項業務的公司，大連市某進出口有限公司又是否申請到了這項配額？

再次約談當地負責人，檢查人員迂回了解了具體業務詳情，證實了棉花進口必須擁有進口配額，而該公司并無此配額。于是，檢查人員當即向其展示已掌握資料，并說明相關法律政策和責任。

在與公司溝通后，當地負責人向檢查人員坦陳了事情真相。原來，由于*9次進口棉花，該公司并不清楚進口配額的要求，而在已簽訂采購合同、倉庫租用協議和相關資料并支付定金后，才發現配額問題。由于無配額的進口稅率極高，不得已，該公司經人介紹購買了配額指標。因為配額指標不允許買賣，沒有發票列支，于是賣方聯系貨運公司，制作了相關資料，并提供了這兩筆運費發票。

根據企業所得稅法和國稅發〔2009〕114號文件的相關規定，該公司不按規定取得發票，最終接受了補稅的處理。

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