一、為什么出現證書掛靠亂象
1、企業
中國建設項目基本都實行工程招投標制度，要求招投標企業具有相應資質，有相應工程技術人員。存在不少的民營企業，處于節約人力資源成本的考慮，采取“證書掛靠”行為來減少人員聘請成本。
企業需要資格證有的是為提高自己的資質，有的是為了申請資質時使用。雖然花費不少，但拿到工程，則一本萬利。
一方面，現在的工程動不動就要求一級資質，如果企業想要拿到工程，就必須達到要求。比如，房屋建筑工程施工總承包企業是一級資質的話，就要求一級資質項目經理不少于12人。另一方面，一些具有現場經驗和管理能力的人，并不一定能夠通過一級建造師考試。
一些規模較大的建筑企業也會鼓勵職工考證，但給出的補貼卻很低，一些職工考到證后，瞞著單位把證外掛。
2、個人
一級建造師的掛靠價格是：建筑工程3萬-3.5萬元，市政公用4.0萬-4.5萬元，礦業工程5萬-5.5萬元，民航機場5萬元……
如果拿到證書，掛靠在企業一年就能收入3萬至3.6萬元，“所謂掛靠，就是把證書和章都放在對方公司，雙方簽勞動合同，實際不上班”。
正是這樣的誘惑，許多人熱衷“一紙證書”，甚至鋌而走險，花錢作弊來拿到證書。
二、揭露“中介”黑幕
中介公司只要提供持證人電話就收費幾千元，牽線掛靠成功另付錢。
“有證不一定會管現場，會管現場不一定有證。”一些企業員工雖然經驗豐富，卻不善于考試；而一些人雖然沒有實際業績，卻能夠拿到資格證。“兩者由此形成互補，再加上一些皮包公司為拿工程，對證件有需求，自然形成了證件掛靠市場。”
中介態度：
1． 能壓多少是多少滿足公司要求，促成交。（中介競爭激烈，我不干還有很多人干，大家都要吃飯，滿足公司的要求盡量壓低價錢）
2． 將人才的想法反饋給公司，但不會幫人才力爭。（中介單位很多人力資源經理都是畢業出來的畢業生，沒什么經驗，也沒做過都不懂門道，反正就是價錢，雙方合適就成交，公司不同意的話，你人才不答應公司條件，那么再找其他人，一切看價錢，不考慮公司與人才的匹配程度，知識面窄，無法同企業交涉，就是一味低價）
三、證書當前掛靠價格
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2015年證書掛靠價格排行榜（1月）
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| 排名 | 證書類型 | 掛靠價格 | 市場行情 |
| 1 | 注冊發輸電工程師 | 58萬-60萬/3年 | 缺乏 |
| 2 | 注冊巖土工程師 | 42-45萬/3年 | 缺乏 |
| 3 | 注冊供配電工程師 | 40萬-42萬/3年 | 缺乏 |
| 4 | 注冊給排水工程師 | 29萬-33萬/3年 | 穩定 |
| 5 | 注冊暖通工程師 | 25-30萬/3年 | 穩定 |
| 6 | 注冊動力工程師 | 26-28萬/3年 | 穩定 |
| 7 | 注冊一級礦業建造師 | 6萬-7萬/年（掛章+1-1.5） | 穩定 |
| 8 | 注冊一級建筑工程師 | 17萬-18萬/3年(掛章22-23萬） | 穩定 |
| 9 | 注冊一級結構工程師 | 17萬-18萬/3年(掛章22-23萬） | 穩定 |
| 10 | 注冊一級市政建造師 | 4.5萬-6萬/年（掛章+1-1.5） | 穩定 |
| 11 | 注冊一級港口航道建造師 | 5-5.5萬/年（掛章+1-1.5） | 穩定 |
| 12 | 注冊水利水電工程師 | 5萬/年 | 穩定 |
| 13 | 注冊城市規劃師 | 4萬-5萬/年 | 穩定 |
| 14 | 注冊環保工程師 | 4萬-5萬/年 | 穩定 |
| 15 | 注冊環評工程師 | 4萬-5萬/年 | 缺乏 |
| 16 | 注冊一級安全評價師 | 4萬-4.5萬/年 | 缺乏 |
| 17 | 注冊一級水利水電建造師 | 3.5-4萬/年（掛章+1-1.5） | 穩定 |
| 18 | 注冊一級通信廣電建造師 | 3-3.5萬/年（掛章+1-1.5） | 穩定 |
| 19 | 注冊一級機電建造師 | 3萬-3.5萬/年（掛章+1-1.5） | 穩定 |
| 20 | 注冊一級公路建造師 | 3萬-3.5萬/年（掛章+1-1.5） | 穩定 |
| 21 | 注冊一級房建建造師 | 3-3.5萬/年（掛章+1-1.5） | 穩定 |
| 22 | 建設部造價工程師 | 3-3.5萬/年 | 穩定 |
| 23 | 注冊化工工程師 | 8萬-10萬/3年 | 穩定 |
| 24 | 建設部監理工程師 | 2.5萬-3萬/年 | 穩定 |
| 25 | 水利部監理工程師 | 1.5萬-2萬/年（水利總監） | 穩定 |
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數據來源于網絡綜合，價格僅供參考
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四、掛靠亂象，如何整治？
“人證分離”首先是工程質量得不到保證，一些企業看起來有資質，但因人證分離，即便拿到工程也可能是通過臨時組建的隊伍來施工。另外，工程一旦出現質量或安全事故，則掛證人作為項目經理需要承擔責任，但他們又不是實際的責任主體，追責相當麻煩。
法律專家建議，相關部門要加大對企業或單位所提供的各種證書的審查力度，加大企業違規成本，嚴厲處罰個人、中介“出租”證書行為。
而不少企業和持證者則反映，資格證考試與實際脫離，建議資質考試充分考慮理論與實際的結合，注重報名者的業績，以及拿證后的日常考核。
五、當前證書掛靠前景
1、兩會期間，代表委員問診建筑行業痼疾
證書掛靠成行業潛規則，非法轉包、層層分包等現象難以遏制。隨著“樓歪歪”、“樓脆脆”等問題工程不斷曝光，建筑行業背后的問題日益凸顯。兩會上，代表委員們呼吁，整治建筑行業的違法亂象，確保工程質量安全。
2、住房城鄉建設部：嚴厲查處建筑工程違法轉包
通過開展嚴厲打擊建筑施工轉包違法分包行為工作，進一步規范建筑市場秩序，營造良好的市場競爭氛圍，保障工程質量，促進建筑業持續健康發展。
對在建的建筑工程（含房屋建筑和市政基礎設施工程）項目進行全面檢查，查處存在的建筑施工違法發包、轉包、違法分包、掛靠等違法行為。