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高級經濟師考試《經濟基礎知識》要點：產業、就業

產出、就業與經濟發展

(1)改革開放以來，我國經濟得到了迅猛的發展，從傳統的經濟學理論上來分析的話，我國高速的經濟增長應該能夠拉動就業能力的迅速擴大，從就業與經濟增長的絕對數量上看，經濟的發展對于就業能力的增大起到了一定的作用，我國在經濟增長的同時，帶動了就業能力的擴大，要解決就業壓力的問題必須保持經濟的穩定增長。

(2)但我們以經濟發展的增長率與就業的增長率為分析的出發點，二十多年來的高速的經濟增長并沒有發揮出就業增長能力的拉動作用，經濟增長與就業的增長體現出不一致性。特別是在進入了代以后，經濟的發展反而對就業能力的增長產生了一定的擠出作用。從而可以認為，要解決我國的就業壓力持續擴大的問題，盲目的依靠加大經濟的增長是不合理的，應該從經濟發展的內部原因出發去考察能夠拉動就業能力擴大的合理的經濟增長動力，合理的調整經濟發展的結構，使經濟與就業能力的一致性的前進，才能夠使經濟與就業達到良性的協調的互動發展。

(3)轉變經濟發展方式能否促進就業

經濟發展方式轉變當中有一個很重要的內容，就是我國要從以第一、第二產業推動經濟發展轉向以第二、第三產業共同推動。我國的經濟發展過程當中，服務業的比重比較小，到目前為止，服務業所占的比重還不到50%，低于世界平均水平。我國人口眾多，就業壓力一直很大，在加快經濟發展方式轉變的過程當中，如果把服務業包括現代服務業發展起來，就能夠吸收更多的就業。

促進經濟增長與就業增長良性互動，通過產業結構升級、加速人力資本形成、技術進步以及制度化改革對經濟增長的溢出作用，推動中國經濟由粗放型增長向內涵式增長轉變。隨著科技的發展，在制造業領域，目前吸收就業的能力沒有以前那么高，過去是依靠勞動密集型產業來解決就業的，但是隨著經濟發展、技術進步，不能再完全依靠勞動密集型產業。我國處于工業化、城鎮化快速發展時期，大量農村剩余勞動力從土地上解放出來，因而仍然需要在優化產業結構和推動產業升級的同時繼續發展勞動密集型產業。

推動產業結構優化升級，雖然意味著整個產業的資本和技術含量越來越高，簡單勞動的占比越來越低，但并不是所有的企業都要搞高精尖技術。勞動密集型產業雖然相對來說技術含量較低，但并非都是落后產業，比如電子信息產品制造業。即使一些傳統勞動密集型產業，也可以通過技術創新和管理創新提升產品競爭力，向國際產業鏈的高端延伸。發展勞動密集型產業與調整產業結構并不矛盾，相反，以技術創新和管理創新為依托的勞動密集型產業的發展在解決就業問題的同時，還能夠為實現更高層次的產業升級奠定技術、資金和人才基礎。

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