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高級經濟師考試考點：收入分配制度

收入分配制度與現代公平效率原理

(一)個人收入的分配過程與收入分配的調節

1.個人收入的分配過程與政府的作用

在社會主義市場經濟中，個人收入的分配包括初次分配和再分配兩個過程。在微觀分配領域，主要是建立在市場機制自發作用基礎上的按勞分配和按生產要素分配方式。很難實現社會所追求的社會公平目標，甚至可能引起兩極分化，從而影響社會的穩定。為此，在個人收入初次分配完成以后，還要進行再分配。政府對個人收入進行再分配，應主要在宏觀領域中進行，即在宏觀領域發揮調節個人收入的作用。

2.個人收入的調節與個人可支配收入的形成

對個人收入進行調節或再分配的主體是國家或政府以及集體組織或社會團體。其中國家或政府是最重要的調節主體。

經過再分配或調節以后的個人收入就是居民的可支配收入。居民的個人可支配收入一般分為兩個部分，一部分用于購買各種商品和勞務，形成消費，余下的部分就是經濟學意義上的儲蓄，它既包括居民存金融機構中的儲蓄存款，也包括居民的手持現金。此外，個人所持有的各種債券和股票也屬于儲蓄的范疇。如果居民既是消費者，又是生產者，其個人可支配收入中還有一部分被用于投資。

(二)收入分配方式與居民收入來源的多元化

1.按勞分配

按勞分配是與社會主義公有制相聯系的一種收入分配方式。生產資料的社會主義公有制是按勞分配的前提條件;社會生產力發展水平相對低下是實行按勞分配的物質條件;而舊的

社會分工的存在、勞動差別的存在以及勞動的謀生性質，則是公有制經濟中實行按勞分配的直接原因。按勞分配是社會主義經濟制度的一個重要經濟特征。

2.按生產要素分配

按生產要素分配指按照資本、土地、勞動等各種生產要素在生產過程中的貢獻進行分配。

在實行按生產要素分配的條件下，由于人們對生產要素特別是對資本、土地等自然資源的占有存在較大差別，因而會不可避免地導致人們收入上的不平等。

3.其他分配方式

按個人資產(包括貨幣形式和實物形式的非資本資產)進行分配、按需要分配、福利分配等多種分配方式，這些分配方式在社會主義市場經濟中都不同程度地發揮著作用。

4.居民收入來源和收入形式的多樣化

在社會主義市場經濟中，收入分配方式的多元化，決定了勞動者和非勞動者收入來源和收入形式的多樣性。在居民的收入中，既有按勞分配的勞動收入，也有非按勞分配的勞動收入如個體勞動者的直接勞動收入等。同時還有資本收入、租金收入、非資本資產的收入、勞動力價值收入、社會保障收入和福利收入以及風險收入、投機收入等。居民收入來源和收入形式的多樣性，是社會主義初級階段和市場經濟的必然產物，是提高經濟效率的必要前提，但也是導致個人收入出現不平等的一個重要原因。

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