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經濟師考輔導班

發布時間:2022-03-29 13:35:14
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中級經濟師《農業經濟》章節講義:第四章第二節

第二節 中國農村金融機構

(一)改革開發前的中國農村金融體系

改造資本主義工商業時,農村金融組織體系也進行了徹底改造,建立新的農村金融組織體系:各級人民銀行內部,設立農村金融管理部門;成立了農業銀行和農村信用社,農村金融組織體系初見雛形。

(二)改革開放以來的農村金融體系

第一階段(-)農村金融市場機構的多元化

主要改革措施是恢復和成立新的金融機構。

第二階段(-)農村金融體系框架的構建

改革進一步明確了改革的目標和思路,提出了要建立和完善以合作金融為基礎,商業性金融、政策性金融分工協作的農村金融體系。

第三階段(-) 農村信用社主體地位的形成

在經歷了亞洲金融危機和開始的通貨緊縮后,在強調繼續深化金融體系改革的同時,對金融風險的控制也開始受重視,客觀上強化了農村信用社對農村金融市場的壟斷。一是開始在國有專業銀行中推行貸款責任制。二是收縮國有專業銀行戰線。三是打擊各種非正規金融機構,對非正規金融行為進行壓抑。四是重點確定到農村信用社改革上。

第四階段(至今)多元化、多層次、廣覆蓋農村金融機構體系的構建。

新階段的幾個重大事件:

(1)新型農村金融機構設立

允許各種社會資本參與到商業型小額貸款公司、城鎮銀行以及農村資金互助社等新型金融組織的試點。

(2)傳統農村金融機構進一步深化

以來,中國農村改革除了設立新型農村金融機構外,還積極推動農業銀行改制上市、農業發展銀行改革和農村信用社改革等。

農村金融組織體系為適應市場經濟條件下農村經濟的發展,逐漸由單一的國家銀行系統分化改組成政策性金融、商業性金融、合作金融三大體系,在廣大農村地區,形成融資渠道多元化、信用形式多樣化的局面。

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