深圳經濟師培訓
發布時間：2022-03-29 12:18:45
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中級經濟師《財政稅收》章節講義第十章第四節政府預算的編制、執行及審批監督制度
部門預算的含義
部門預算是總預算的基礎，它由各預算部門編制。部門預算是市場經濟國家財政預算管理的基本組織形式。
部門預算的基本含義：
1.以部門作為預算編制的基礎單元，財政預算從部門編起，從基層單位編起;
2.財政預算要落實到每一個具體部門，預算管理以部門為依托;
3.部門本身要有嚴格的資質要求，限定那些與財政直接發生經費領撥關系的一級預算會計單位為預算部門。
部門預算是一個綜合預算。
我國新修訂的《預算法》規定各級政府應當建立跨年度預算平衡機制。
(一)年度預算平衡與跨年度預算平衡
跨年度預算平衡：預算收支的對比關系應在一定的經濟周期內保持平衡，而不是在某一個特定的財政年度內保持平衡--有利于政策的長期可持續性。
(二)構建跨年度預算平衡機制
1.預算超收及短收的平衡機制
2.預算赤字的彌補機制
3.實施中期財政規劃管理
適當允許地方政府舉借債務
1.經國務院批準的省、自治區、直轄市的預算中必需的建設投資的部分資金，可以在國務院確定的限額內，通過發行地方政府債券舉借債務的方式籌措;
2.舉借債務的規模，由國務院報全國人大或全國人大常委會批準;
3.舉借的債務列入本級預算調整方案，報本級人大常委會批準;
4.舉借的債務只能用于公益性資本支出，不得用于經常性支出。
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