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通訊費用的個人所得稅前扣除問題

（1）國家稅務(wù)總局對通訊費用在個人所得稅前扣除標準的規(guī)定

國稅發(fā)[1999]58號《關(guān)于個人所得稅有關(guān)政策問題的通知》中第二條規(guī)定：

個人因公務(wù)用車和通訊制度改革而取得的公務(wù)用車，通訊補貼收入，扣除一定標準的公務(wù)費用后，按照“工資、薪金”所得項目計征個人所得稅。按月發(fā)放的，并入當月“工資、薪金”所得計征個人所得稅；不按月發(fā)放的，分解到所屬月份并與該月份“工資、薪金”所得合并后計征個人所得稅。

公務(wù)費用的扣除標準，由省級地方稅務(wù)局根據(jù)納稅人公務(wù)交通、通訊費用的實際發(fā)生情況調(diào)查測算，報經(jīng)省級人民政府批準后確定，并報國家稅務(wù)總局備案。

（2）部分省市對通訊費用在個人所得稅前扣除標準的規(guī)定

《山東省關(guān)于公務(wù)通訊補貼個人所得稅費用扣除問題的通知》（魯?shù)囟惡痆2005]33號）規(guī)定：自2005年1月1日起，行政單位按照各級人民政府或同級財政部門統(tǒng)一規(guī)定的標準發(fā)放給個人的公務(wù)通訊補貼，每月不超過500元（含500元）的部分可在個人所得稅前據(jù)實扣除，超過部分并入當月工資、薪金所得計征個人所得稅。

企事業(yè)單位自行制定標準發(fā)放給個人的公務(wù)通訊補貼，其中：法人代表、總經(jīng)理每月不超過500元（含500元）、其他人員每月不超過300元（含300元）的部分，可在個人所得稅前據(jù)實扣除。超過部分并入當月工資、薪金所得計征個人所得稅。

取得公務(wù)通訊補貼，同時又在單位報銷相同性質(zhì)通訊費用的，其取得的公務(wù)通訊補貼不得在個人所得稅前扣除。凡發(fā)放公務(wù)通訊補貼的單位，應(yīng)將本單位發(fā)放標準及范圍的文件或規(guī)定等材料報送主管稅務(wù)機關(guān)備案。

《北京市地方稅務(wù)局關(guān)于對公司員工報銷手機費征收個人所得稅問題的批復(fù)》（京地稅個[2002]116 號）中規(guī)定：

單位為個人通訊工具(因公需要)負擔通訊費采取全額實報實銷或限額實報實銷部分的，可不并入當月工資、薪金征收個人所得稅。

單位為個人通訊工具負擔通訊費采取發(fā)放補貼形式的，應(yīng)并入當月工資、薪金計征個人所得稅。

個人所得稅的規(guī)定更是各省不一，具體到山東省來說，無論是實報實銷還是現(xiàn)金發(fā)放，都必須遵守500元或300元的硬杠杠，而且從上述規(guī)定來看，企事業(yè)單位只能在實報實銷和現(xiàn)金發(fā)放兩種形式之間選擇一種，也就是說只能享受一次通訊費個人所得稅前扣除的待遇。如果既有報銷又有補貼，那么補貼的部分就不能在個人所得稅前扣除。而北京只限定實報實銷的方式可以在個人所得稅前扣除，對現(xiàn)金發(fā)放的要全部計征個人所得稅。值得特別注意的是在山東凡發(fā)放公務(wù)通訊補貼的單位，應(yīng)將本單位發(fā)放標準及范圍的文件或規(guī)定等材料報送主管稅務(wù)機關(guān)備案。

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