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預算會計的對象和構成體系

預算會計是各級政府、使用預算撥款的各級行政單位和各類事業單位核算和監督各項財政性資金活動、單位預算資金的運動過程和結果以及有關經營收支情況的專業會計。

（一）預算會計的概念

預算會計是以貨幣為主要計量單位，對會計主體的經濟業務進行連續、系統、完整的核算和監督的經濟管理活動。具體地講，它包括以下三個方面的含義：

（1）從學術上講，預算會計是以會計學原理為基礎的一門專業會計，同其他會計一樣都是以貨幣為主要計量單位，采用一系列科學的方法，對會計主體的經濟業務進行連續、系統、完整的核算和監督的經濟管理活動。

（2）預算會計的主體是各級政府及各類事業、行政單位。財政總預算會計的主體是各級政府；事業單位會計和行政單位會計的主體，是指會計為之服務的事業、行政單位。

（3）預算會計的客體或者對象，是財政性資金運動、單位預算資金的運動以及有關經營收支過程和結果。具體地講，財政總預算會計的核算對象主要是預算收入、預算支出和預算結余等多項財政性資金活動。行政單位會計的對象主要是單位預算資金的領撥、使用及其結果。事業單位會計的核算對象主要是單位預算資金及其經營收支過程和結果。

（二）預算會計的構成體系

根據國家預算組成體系，我國預算會計分為財政總預算會計和單位預算會計。單位預算會計按單位業務活動特點分為行政單位會計和事業單位會計。

1.財政總預算會計

財政總預算會計是各級政府財政部門核算和監督政府預算執行和財政周轉性資金活動的專業會計。我國政權劃分為中央、省、市、縣、鄉五級，總預算會計也相應劃分為五級，也就是一級政府要建立起一級總預算，每一級政府的總預算都在財政部門設立財政總預算會計。具體地講，在財政部設中央級財政總預算會計；在省（自治區、直轄市）財政廳（局）設省（自治區、直轄市）級財政總預算會計；在市（地、州）財政局設市（地、州）級財政總預算會計；在縣（市）財政局設縣（市）級財政總預算會計；在鄉（鎮）財政所設鄉（鎮）級財政總預算會計。

中央級財政總預算會計，負責和指導全國的總預算會計工作和單位預算會計工作；省、市、縣財政總預算會計，負責組織和指導本區域的整個總預算會計工作和單位預算會計工作；鄉財政總預算會計，負擔鄉（鎮）自籌資金的會計核算、反映和監督工作。

2.行政單位會計

行政單位是指進行國家行政管理、組織經濟建設和文化建設、維護社會公共秩序的單位，包括國家權力機關、行政機關、司法機關、檢察機關以及各級黨政和人民團體。

行政單位會計是指各級行政單位核算、反映和監督單位經濟業務活動的專業會計。

行政單位的會計維織系統，根據機構建制和經費領報關系，分為主管會計單位、二級會計單位和基層會計單位三級。

向財政部門領報經費，并發生預算管理關系的，為主管會計單位；向主管會計單位或上級會計單位領報經費，并發生預算管理關系，下面有所屬會計單位的，為二級會計單位}向上級會計單位領報經費，并發生預算管理關系，下面授有所屬會計單位的，為基層會計單位。向同級財政部門領報經費，下面沒有所屬會計單位的，視同基層會計單位。

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