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造價師《工程計價》考點與練習：第五章第二節

第二節 建設項目施工招標投標【重點】

一、 建設項目施工招標的一般流程

(一) 準備工作

1、 招標必須具備的基本條件

2、 標段的劃分應考慮以下因素：

(1) 招標項目的專業要求

(2) 招標項目的管理要求

(3) 對工程投資的影響

(4) 工程各項工作的銜接

(二) 資格預審公告或招標公告的編制與發布【資格預審不是必須的程序】

1、 資格預審公告的內容

(1) 招標條件

(2) 項目概況與招標范圍

(3) 申請人的資格要求

(4) 資格預審的方法。明確采用合格制或有限數量制。

(5) 資格預審文件的獲取。

(6) 資格預審文件的遞交。說明遞交資格預審申請文件的截止時間。

(7) 發布公告的媒介

(8) 聯系方式。

2、 招標公告的內容

(1) 招標條件

(2) 項目概況與招標范圍

(3) 投標人資格要求

(4) 招標文件的獲取

(5) 投標文件的遞交

(6) 發布公告的媒介

(7) 聯系方式。

(三) 資格審查：分為資格預審和資格后審。

1、 對投標申請人的審查和評定

(1) 資格預審的內容包括基本資格審查和專業資格審查兩部分。基本資格審查是形式審查，專業資格審查是內容審查。

(2) 對于投標人的限制性規定，投標申請人不得存在下列情形之一：

1) 為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構(單位)。

2) 為本標段前期準備提供設計或咨詢服務的，但設計施工總承包的除外。

3) 為本標段的監理人

4) 為本標段的代建人

5) 為本標段提供招標代理服務的

6) 與本標段的監理人或代建人或招標代理機構同為一個法定代表人的

7) 與本標段的監理人或代建人或招標代理機構相互控股或參股的

8) 與本標段的監理人或代建人或招標代理機構相互任職或工作的

9) 不按審查委員會要求澄清或說明的

10) 在資格預審過程中正價、行賄或有其他違法違規行為的。

(3) 資格審查的辦法：合格制和有限數量制

1) 合格制：分初步審查和詳細審查。

2) 有限數量制。評分，按得分郵高到低順序排列。

(四) 編制和發售招標文件

1、 施工招標文件的編制內容

(1) 招標公告：當進行資格預審時，招標文件中應包括投標邀請書，該邀請書可代替資格預審通過通知書。

(2) 投標人須知：

(3) 評標辦法

(4) 合同條款及格式

(5) 工程量清單

(6) 圖紙

(7) 技術標準和要求

(8) 投標文件格式

(9) 規定的其他材料

2、 招標文件的發售、澄清與修改

招標文件的澄清將在規定的投標截止時間15天前以書面形式發給所有購買招標文件的投標人，但不指明澄清問題的來源。

3、

(五) 踏勘現場和招開投標預備會

1、 踏勘現場一般安排在投標預備會前1~2天

2、 投標人提問-1d-召開預備會-3d-澄清和回答問題-15d-投標截止時間

(六) 建設項目施工投標

1、 投票保證金的數額不得超過投標總價的2%，且最高不超過80萬元。

2、 出現下列情況的，投標保證金將不予返還：

Ø 投標人在規定的投標有效期內撤銷或修改其投標文件

Ø 中標人在收到中標通知書后，無正當理由拒簽合同協議書或未按招標文件規定提交履約擔保。

3、 投標有效期。投標有效期從投標截止時間起開始計算，主要用作組織評標委員會評標招標人定標、發出中標通知書，以及簽訂合同等工作。一般考慮以下因素：

Ø 組織評標委員會完成評標需要的時間

Ø 確定中標人需要的時間

Ø 簽訂合同需要的時間

投標有效期一般項目為60~90天，大型項目120天左右。投標保證金的有效期應與投標有效期保持一致。

4、 聯合體投標

5、 串通投標

(七) 開標、評標、定標、簽訂合同

二、 建設項目施工招標控制價的編制

(一) 招標控制價的概念及相關規定

招標控制價是招標人根據國家或省級、行業建設主管部門頒發的有關計價依據和辦法，按設計施工圖紙計算的，對招標工程限定的最高工程造價，也可稱其為攔標價、預算控制價或最高報價等。

1、 招標控制價應用中應注意的主要問題

(1) 國有資金投資的工程建設項目應實行工程量清單招標，并應編制招標控制價。

(2) 招標控制價超過批準的概算時，招標人應將其報原概算審批部門審核。

(3) 投標人的投標報價高于招標控制價的，其投標應予拒絕。

(4) 招標控制價應由具有編制能力的招標人或受其委托，具有相應資質的工程造價咨詢人編制。

(5) 招標控制價應在招標文件中公布，不應上調或下浮。應公布組成部分的詳細內容，不得只公布總價。

(6) 投標人經復核認為招標人公布的招標控制價未按《建設工程工程量清單計價規范》的規定進行編制的，應在開標前5日向招投標監督機構或(和)工程造價管理機構投訴。

(二) 招標控制價的編制要點

1、 招標文件提供了單價的材料，應按暫估的單價計入綜合單價。

2、 為使招標控制價與投標報價所包含的內容一致，綜合單價中應包括招標文件要求投標人承擔的風險內容及其范圍(幅度)產生的風險費用。

3、 總承包服務費

(1) 招標人僅要求對侵蝕的專業工程進行總承包管理和協調時，按分包專業工程估算造價的1.5%計算。

(2) 招標人要求對分包的專業工程進行總承包管理和協調，并同時要求提供配合服務時，按侵蝕的專業工程估算造價的3%~5%計算

(3) 招標人自行供應材料的，按招標人供應材料價值的1%計算。

三、 建設項目施工投標程序及投標報價的編制

(一)準備工作

1、 通過資格預審，獲取投標文件

2、 組織投標報價班子

3、 研究招標文件：重點是防止廢標。

4、 工程現場調查：自然條件、施工條件、其他條件

(二)詢價的渠道：生產要素詢價、分包詢價、復核工程量

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