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一建法規(guī)第三章預(yù)習(xí)要點(diǎn)：招標(biāo)投標(biāo)制度

建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)制度

復(fù)習(xí)要點(diǎn) 【章節(jié)習(xí)題測試】

1.必須招標(biāo)的項(xiàng)目范圍包括：(1)關(guān)系社會公眾利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)項(xiàng)目;(2)全部或部分使用國有資金或國家融資的項(xiàng)目;(3)利用國際組織、外國政府貸款、援助的項(xiàng)目。

2.必須招標(biāo)的項(xiàng)目范圍中，施工單項(xiàng)合同估算價(jià)200萬元人民幣以上、重要設(shè)備及材料和貨物的單項(xiàng)采購合同估算價(jià)100萬元人民幣以上、勘察設(shè)計(jì)監(jiān)理等單項(xiàng)合同估算價(jià)50萬元人民幣以上的項(xiàng)目，必須招標(biāo)。單項(xiàng)合同低于上述標(biāo)準(zhǔn)但項(xiàng)目總投資額在萬元人民幣以上時(shí)也必須招標(biāo)。此外，國有投資控股或占主導(dǎo)地位的工程建設(shè)項(xiàng)目.必須進(jìn)行公開招標(biāo)。

3.可以不進(jìn)行招標(biāo)的建設(shè)工程項(xiàng)目包括：(l)建設(shè)工程必須招標(biāo)的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)以下的工程項(xiàng)目;(2)涉及國家安全、機(jī)密以及搶險(xiǎn)救災(zāi)或者利用扶貧資金實(shí)行以工代賑的工程項(xiàng)目;(3)需要采用不可替代的專利或?qū)Ｓ屑夹g(shù)的工程項(xiàng)目;(4)采購人或通過招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營項(xiàng)目的投資人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或提供的;(0)需要向原中標(biāo)人采購工程、貨物或服務(wù)、否則將影響施工或功能配套要求的。

4.對于應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的建設(shè)工程招標(biāo)項(xiàng)目，有下列情形之一的，經(jīng)批準(zhǔn)可以進(jìn)行邀請招標(biāo)：(1)項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求或受自然環(huán)境限制，只有少量幾家潛在投標(biāo)人可供選擇的;(2)采用公開招標(biāo)的費(fèi)用占項(xiàng)目合同金額的比重過大的;(3)國家、省市重點(diǎn)項(xiàng)目不宜公開招標(biāo)的。

5.招標(biāo)投標(biāo)活動遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則，其基本程序主要包括：履行項(xiàng)目審批手續(xù)、委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、編制招標(biāo)文件、發(fā)布招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書、資格審查、開標(biāo)、評標(biāo)、中標(biāo)和簽訂合同等。除常規(guī)業(yè)務(wù)規(guī)定外.還應(yīng)掌握以下要點(diǎn)：

(1)招標(biāo)人不具有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的能力時(shí)，可委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)為社會中介組織，獨(dú)立于政府和當(dāng)事人之間，在資格許可和招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)承擔(dān)招標(biāo)事宜。

(2)自招標(biāo)文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于5日;自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于 20日;招標(biāo)人對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行需要修改的，應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間至少15日前以書面形式通知所有的招標(biāo)文件收受人;開標(biāo)應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間的同一時(shí)間公開進(jìn)行。

(3)開標(biāo)會由招標(biāo)人主持，邀請所有投標(biāo)人參加。對于未按規(guī)定密封或未按時(shí)送達(dá)指定地點(diǎn)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。投標(biāo)人少于3個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)重新招標(biāo)。

(4)評標(biāo)委員會由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的老師組成，成員為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的老師不得少于成員總數(shù)的三分之二。評標(biāo)委員會成員不能與投標(biāo)人有利害關(guān)系，其名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。

(5)招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同，此外不得再行簽訂背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。

6.在投標(biāo)截止時(shí)間后到投標(biāo)有效期終止前，投標(biāo)人不得補(bǔ)充、修改、替代或撤回投標(biāo)文件。投標(biāo)人在投標(biāo)有效期撤回投標(biāo)文件或者中標(biāo)后不與招標(biāo)人簽約，投標(biāo)保證金不退還。投標(biāo)有效期由投標(biāo)截止日起到中標(biāo)通知書簽發(fā)之日止。投標(biāo)保證金的有效期應(yīng)與投標(biāo)有效期一致，其金額不得超過招標(biāo)項(xiàng)目估算價(jià)的2%。

7.企業(yè)結(jié)成非法人性質(zhì)的聯(lián)合體共同投標(biāo)的，其資質(zhì)等級就低不就高。聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂書面的共同投標(biāo)協(xié)議。聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同并對中標(biāo)的項(xiàng)目承擔(dān)連帶責(zé)任，

8.招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、評標(biāo)人、政府主管部門及國家工作人員在招標(biāo)投標(biāo)過程中的違法行為，均應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，包括被處罰、處分、警告、吊銷執(zhí)照，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任等。

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