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監理工程師《合同管理》第三章難點與重點

第三章 建設工程招標管理

一、政府行政主管部門對招標的監督

1.必須招標的范圍

要求各類工程項目的建設活動，達到下列標準之一者，必須進行招標：

(1)施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上;

(2)重要設備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上;

(3)勘察、設計、監理等服務的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上。

注意：

2.依法必須進行招標的項目，全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導地位的，應當公開招標。

重要內容

(二)招標備案

不同標的的招標均需滿足相應的條件。

1. 前期準備應滿足的要求

(1)建設工程已批準立項;

(2)向建設行政主管部門履行了報建手續，并取得批準;

(3)建設資金能滿足建設工程的要求，符合規定的資金到位率;

(4)建設用地已依法取得，并領取了建設工程規劃許可證;

(5)技術資料能滿足招標投標的要求;

(6)法律、法規、規章規定的其他條件。

2.對招標人的招標能力要求

招標人應滿足以下的要求：

(1)有與招標工作相適應的經濟、法律咨詢和技術管理人員;

(2)有組織編制招標文件的能力;

(3)有審查招標單位資質的能力;

(4)有組織開標、評標、定標的能力。

說明：依法必須招標的建筑工程項目，無論是招標人自行組織招標還是委托代理招標，均應當按照法規，在發布招標公告或者發出招標邀請書前，持有關材料到縣級以上地方人民政府建設行政主管部門備案。

重要內容

熟悉部分

二、監理招標的評標

(一)對投標文件的評審

評標委員會對各投標書進行審查評閱，主要考察以下幾方面的合理性：

(1)投標人的資質：包括資質等級、批準的監理業務范圍、主管部門或股東單位、人員綜合情況等。

(2)監理大綱。

(3)擬派項目的主要監理人員(重點審查總監理工程師和主要專業監理工程師)。

(4)人員派駐計劃和監理人員的素質(通過人員的學歷證書、職稱證書和上崗證書反 映)。

(5)監理單位提供用于工程的檢測設備和儀器，或委托有關單位檢測的協議。

(6)近幾年監理單位的業績及獎懲情況。

(7)監理費報價和費用組成。

(8)招標文件要求的其他情況。

(二)對投標文件的比較

監理評標的量化比較通常采用綜合評分法對各投標人的綜合能力進行對比。

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