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監理行業存在的問題

下面我們從施工企業的角度來看監理，談一下我們的—愛恨情深。

一、愛，工程監理的重要作用

經過二十多年的發展，工程監理制度從試行到實行，迄今監理單位作為建筑一方的主體地位已經奠定，在工程質量、安全及整個建筑市場的規范方面起的推動作用是有目共睹的，可以說工程監理制度的建立和逐步完善對建設事業的健康發展起到了積極的作用。尤其是對施工單位的幫助和指導，有效的避免質量安全事故，提高了施工利潤，促進了業主和施工方的理解和支持，起到了監督、幫助、調解的重要作用，是施工現場的權威老師。只要監理在，施工企業就不怕業主的無知指揮，隨意猜忌，給我們撐腰，贏得我們的敬重。

然而，監理行業自身和建筑市場存在諸多的問題，身受環境的影響和制約很大，下面我重點談一下我的恨。

二、恨，對監理行業現狀的看法

1、監理定位不準確、監理深度不足

建設工程監理發展的一個趨勢是以市場需求為導向，向全方位、全過程監理發展：包括建設前期的工程咨詢，建設實施階段的招標投標、勘察設計、施工驗收、直至建設后期的運轉保修在內的各個節點的監督與管理。但是，目前監理業的發展是制度推動型的，不是市場演講型的。

關于監理定位，有人認為監理應是第三方，有人認為應是建設單位的代表，還有人認為監理應代表政府。其次政府的政策關注和強調質量、安全監理，限制了監理提供專業化服務的業務范圍，加之絕大多數的監理單位都不具備建設前期的工程咨詢能力，工程的可行性研究又屬于計劃部門管理，諸多原因導致目前的工程監理僅限于工程實施階段，實際上大多數的現場監理人員干的就是監工。此外給監理加強了太多的附加職能，這些職能超越的路越走越窄，失去了發展的空間。

2、監理責任不到位

由于市場競爭激烈，壓價競爭現象十分普遍，勢必影響到監理服務的正常開展。監理企業低價中標后，為了提高經濟效益，設法降低成本，導致員工積極性不高，現場應投入的人員能減則減，縮減項目監理人員，除了總監外使用大量臨時外聘監理人員，這樣的項目監理小組，其整體素質和監理業務水平當然與投標文件的承諾有相當的差距;同時也不能提供與項目需求相適應的辦公、交通和平行檢測等條件，投入的檢測設備能少則少，現場監理辦公費能壓則壓。其結果是現場人員像走馬燈似的變換，平行檢驗無手段，監理服務不完全到位，監理效果不理想，直接導致監理服務質量下降，嚴重影響了監理行業的形象。而監理責任的缺失，又使建設單位、承包商等各方越發藐視監理的地位和作用。監理公司不擇手段地把業務抓到手，然后臨時性拼湊監理隊伍，管理水平可想而知。

3、監理自身素質有待提高

提高監理自身職業素質已是當務之急，從市場的發展速度來看有的監理單位的水平已經難于同建設方、施工方制衡。從理論上講，監理是為建設方提供高智能技術服務的。但目前的監理從業人員遠未到達高智能的要求。即使是對最基層監理員而言，也要能熟練地讀圖，正確地識圖，對常規的慣用的施工方法、工藝比較精通，一句話，專業上至少能達到施工單位的技術人員水平。對專業監理工程師和項目總監的要求就更高了。然而，當前的實際情況卻不容樂觀。監理人員的整體技術實力很難與大中型的建筑、安裝施工公司抗衡。即使是從設計科研、大專院校衍生出來的監理單位，在施工具體實踐上也稍遜一籌。因此，在工程建設實踐中，一些監理人員在施工方面前說話不硬，底氣不足。整體的技術權威不夠，原因千差萬別，但本事不大，達不到老師水平，不能讓建設方、施工及相關各方達到心悅誠服是主要原因之一。

無數事實說明，盡管監理方不在施工方的選擇及資金的控制上起主要作用，但哪怕只要能處理好技術問題，樹立起技術方面的威信，只要自身有水平、有能力，必然能解決問題;能解決問題則必然會得到各方的認可。而這個認可則是前途、是市場、是效益。能給建設方解決問題是監理的基本要求，就能讓施工方服從是對監控的前提條件。只要監理起作用，就能逐漸提高自身價值;建設方也就不會認為請監理是白花錢。即使政府不加干預，也會成為項目建設方的自發需求，實現真正的市場需要。否則，規定的取費標準再高只要不是強制繳納，仍然無濟于事。

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